PERUMUSAN STRATEGI MEKANISASI AGRIKULTUR
KONSEP, METODOLOGI dan PERAN SEKTOR
SWASTA dan PEMERINTAH

Pimpinan, L.J. Clarke

Cabang Rancang-Bangun Agrikultur,

Divisi Sistem Pen;Dukungan Agrikultur
FAO, Rome, Italy
September 1997

Pendahuluan
Perkakas, implements dan permesinan bertenaga mesin, adalah masukan utama dan penting ke pertanian itu dapat berargumentasi bahwa mereka adalah salah satu dari yang paling utama. Istilah ” Mekanisasi” biasanya digunakan sebagai suatu keseluruhan uraian aplikasi masukan ini. Adatiga tingkatan yang digunakan untuk menyediakan suatu sumber energi untuk pemanfaatan perkakas ini, mesin dan peralatan manual, binatang draft dan melengkapi mesin.
Tingkatan, pilihan sesuai dan penggunaan sesuai yang berikut masukan dimekanisasi ke dalam pertanian mempunyai suatu efek  penting dan langsung pada  tingkatan  terjangkau  produksi agrikultur, profitabilitas bertani dan lingkungan itu. Secara umum, di suatu situasi perluasan daratan agrikultur terbatas, aplikasi dan perkakas mesin tidak, dengan sendirinya, yang didorong kearah hasil unit ditingkatkan. Bagaimanapun, manfaat yang penuh mencapai melalui penggunaan banyak orang mengedepan pertanian panen masuk seperti benih ditingkatkan, pupuk, dan pestisida, tidak bisa direalisir tanpa penggunaan  perkakas ditingkatkan. Hanya di bawah kondisi-kondisi tertentu, peningkatan produksi mencapai melalui penggunaan lain masukan ditingkatkan telah datang ke batas nya, dapat meningkatkan perkakas dan peralatan dengan sendirinya didorong kearah peningkatan produksi, berharga pengurangan atau peningkatan  ketahanan yang lingkungan bertani. Di dalam situasi  daratan bukanlah suatu batasan, kebun yang ditingkatkan  dapat yang didorong kearah peningkatan langsung di  produksi dengan hanya meningkatkan angka-angka binatang atau area daratan yang seseorang mampu menangani.
Di masa lalu, konsep yang salah dipahami dan pemilihan tidak sesuai dan penggunaan  mekanisasi tertentu masuk ( sebagian besar traktor dan permesinan berat/lebat) mempunyai, di dalam banyak orang bagian-bagian dari dunia, menuju/mendorong kerugian keuangan  dan menurunkan produksi agrikultur seperti halnya penurunan pangkat, lingkungan. Mekanisasi telah sering menjadi suatu beban kepada anggaran yang nasional dan bertani masyarakat dibanding/bukannya menjadi masukan produktif. Ini telah terutama kasus  terpusat sistem ekonomi oleh negara,  mekanisasi dengan berat diberi subsidi melalui sampai ketetapan pemerintah merencanakan dan mengoperasikan jasa permesinan. Model ketetapan pemerintah jasa yang serupa telah dicoba banyak negara berkembang dan mempunyai tiap-tiap kasus di gagalkan.
Pengembangan ” sesuai” perkakas dan peralatan telah pula suatu pokok disenangi untuk bantuan pengembangan. Bagaimanapun, aktivitas  proyek ini yang biasanya mengambil tempat di pengasingan relatif dalam pemerintah dan departemen universitas dan tempat kerja dan menghasilkan prototipe hanya adakalanya menemukan cara mereka ke dalam produksi komersil dan ke pasar itu. Di dalam  tiap-tiap Tempat kerja di Departemen Universitas.  Rancang-Bangun Agrikultur di harapkan untuk ditemukan suatu pertunjukan mesin ditingkatkan dan yang perkakas tangan tidak pernah dikembangkan di luar langkah prototipe.
masukan mekanisasi disalah gunakan lebih lanjut  dapat ditemukan banyak proyek kerjasama teknis, yang kebanyakan direncanakan dan diterapkan dengan tujuan baik tetapi di dalam suatu jalan tidak teratur dan tanpa tiba pertimbangan ketahanan dan sudut ekonomi.itu adalah suatu fakta orang yang bernasib sial yang hanya sangat sedikit mekanisasi proyek dapat mengakui untuk telah dengan sepenuhnya sukses.

Peran dan Tempat Mekanisasi
Di samping profil tinggi dan mahal nya, mekanisasi masih hanya suatu masukan seperti umumnya lain seperti pupuk, benih dan bahan-kimia perlindungan panen, dan adalah salah satu dari suatu campuran perkakas manajemen adalah suatu petani mempunyai tersedia untuk memaksimalkan produksi dan laba. Oleh karena itu, di  suatu situasi pasar bebas, itu adalah tidak sesuai untuk pemerintah untuk mempunyai perorangan kebijakan pada mekanisasi kecuali sebagai bagian komponen yang menyokong ke arah perwujudan kebijakan agrikultur lebih luas. Untuk harus suatu kebijakan ‘ memesinkan’ akan menyiratkan bahwa pengenalan dan perluasan  masukan dimekanisasi adalah suatu akhir dengan sendirinya, sedangkan itu hanyalah salah satu dari suatu campuran perkakas manajemen yang suatu petani menggunakan untuk kepentingan produksi agrikultur. Kebijakan Pemerintah pada  privatisasi dan pasar, seperti halnya lain kebijakan, akan mempengaruhi cara yang ditempuh oleh masukan mekanisasi dibuat tersedia dan akan menentukan efektivitas sub-sector itu. Di suatu ekonomi pasar bebas jumlah dan pilihan masukan mekanisasi permintaan dikemudikan, sedangkan [adalah] suatu sistem ekonomi oleh negara itu persediaan dikemudikan. Mekanisasi harus tidak suatu akhir dengan sendirinya dan oleh karena itu, di suatu situasi pilihan bebas benar, pemerintah perlu menahan diri dari membuat kebijakan yang akan menetapkan dengan mana berarti atau seberapa banyak, pertanian akan  dimekanisasi. Jenis Dan Derajat tingkat mekanisasi harus diputuskan oleh produsen ke penyesuaian terbaik bisnis nya dan keadaan tertentu miliknya, dan pilihan metoda pantas akan oleh karena itu jadilah hanya satu saja sejumlah aneka pilihan bahwa petani harus membuat. Keputusan jika, dan bagaimana cara memesinkan adalah sering suatu diper;rumit campuran pertimbangan dengan alasan ekonomi tertinggi.

Perumusan Strategi Mekanisasi Agrikultur
Di dalam suatu kebijakan agrikultur umum, pemerintah kembang;kanstrategi untuk mencapai sasaran hasil kebijakan. Suatu strategi pada  mekanisasi harus hanya satu saja sejumlah strategi yang mendorong ke arah prestasi keseluruhan kebijakan pemerintah. AGSE memulai pekerjaan beberapa tahun yang lalu dalam bidang Dan Perumusan Strategi Mekanisasi Agrikultur Studi telah dilaksanakan beberapa negara-negara di  Amerika Latin, Afrika, Asiadan Eropa Ketimuran. Yang baru-baru ini, dengan perubahan yang terjadi dalam kaitan dengan program acara penyesuaian struktural, konsep Mekanisasi Agrikultur Strategi telah menjadi lebih lanjut  dikembangkan dan diadaptasikan.
Filosofi di belakang Pekerjaan Strategi Mekanisasi AGSE Yang agrikultur adalah bahwa pemerintah nasional perlu menyediakan kondisi-kondisi yang basis dasar untuk suatu sebagian besar diri sedang mendukung pengembangan subsektor mekanisasi yang agrikultur di dalam suatu kebijakan  intervensi langsung minimum. Tujuan manapun intervensi harus dengan jelas dikenali dan tergolong jatuh pada sasaran hasil strategi itu. Bagaimanapun, bahwa tidak berarti bahwa mekanisasi agrikultur dapat dilalaikan perumusan kebijakan nasional. Sebaliknya, perhatian yang sangat khusus harus dibayarkan kepada efek  yang lain kebijakan mempunyai jujur dan penggunaan  masukan rancang-bangun di dalam pertanian.
Semua pesta melibatkan perumusan strategi seperti halnya pesta itu yang sesudah itu yang terpengaruh oleh itu, harus bersih;kantentang tujuan strategi itu. Strategi pada dasarnya suatu rencana bagaimana cara pindah;gerakkan dari satu situasi bagi suatu situasi baru. Maka adalah pada dasarnya penting bahwa semua orang harus jelas apa yang situasi baru seharusnya.
Suatu perumusan yang khas Strategi Mekanisasi Agrikultur akan jadi terdiri atas beberapa langkah-langkah logis; langkah yang pertama untuk dilaksanakan adalah suatu keseluruhan analisa sektor yang agrikultur berhubungan dengan masukan kebun seperti halnya suatu analisa nasional yang ada bertani situasi mekanisasi yang mencakup inventaris nasional, perakitan dan pabrikasi domestik  perkakas, implements, traktor dll., barang impor perkakas kebun dan permesinan, uraian bertani sistem dalam hubungan dengan penggunaan  kebun dan perubahan yang masing-masing mereka dari waktu ke waktu. Ini perlu mendorong kearah suatu statemen situasi yang ada itu.
Yang kedua, yang isu kebijakan berdampak pada pada  mekanisasi kebun dikenali dan suatu analisa lingkup masalah dan batasan dibuat. Pekerjaan ini biasanya dilaksanakan menutup kerjasama dengan pejabat dari Kementerian Pertanian .Dengan begitu suatu kesadaran dapat diciptakan implikasi  ukuran politis pada  mekanisasi agrikultur dan lebih lanjut  pada produksi agrikultur.
Yang ke tiga perumusan suatu strategi, adalah penting untuk menggambarkan suatu situasi masa depan. Hasilkan strategi akan menjadi definisi tindakan yang diperlukan untuk pindah;gerakkan dari situasi yang ada kepada situasi yang masa depan. Ini akan biasanya jadilah dibagi menjadi melukiskan peran yang masing-masing pribadi dan sektor pemerintah. Ini adalah dihadapkan dengan secara lebih detil di dalam yang kedua  bagian dari catatan kertas ini.
Akhirnya, strategi dokumen perlu dengan jelas menggambarkan tindakan kelanjutan dan aktivitas untuk membantu pembuat kebijaksanaan dan perencana untuk menyelesaikan strategi itu. Aktivitas Kelanjutan ini biasanya terdiri dari pujian/rekomendasi pada  penyesuaian kebijakan untuk mengoreksi penyimpangan di dalam sub-sector, investasi merencanakan untuk kembang;kan pabrikasi, perusahaan komersil dan mekanisasi kebun, dan definisi pemerintah mendukung tindakan dan aktivitas yang diperlukan untuk sub-sector itu.
Karena semua pesta dilibatkan dan yang tertarik melibatkan mekanisasi, ada beberapa kebutuhan pokok untuk suatu tumbuh subur dan sub-sector bisa mendukung. Yang utama kelompok secara langsung pihak-pihak yang berkepentingan adalah  di sektor swasta dan adalah:
–       Petani
–       Pengecer
–       Tengkulak
–       Pabrikan dan
–       Importir.
Hampir semua mekanisasi masukan harus dibayar oleh petani dan semua harus dibeli atau digantikan secara reguler. ” Reguler” mungkin berarti setiap tahun untuk suatu cangkul atau itu bisa berarti 10 tahun untuk suatu traktor. Juga petani akan sering mempunyai suatu kebutuhan untuk ” melayani”. Kekuatan ini berarti sesuatu  yang sangat sederhana sebagai kacang-kacangan dan palang/baut, atau perbaikan  cangkul nya atau suatu tangkai cadangan, atau itu bisa berarti suatu minyak dan perubahan saringan untuk suatu traktor. Pada  suatu basis serupa, suatu pedagang eceran atau pabrikan kecil harus mempunyai akses ke persediaan dari suatu tengkulak; pabrikan besar-besaran akan memerlukan akses reguler ke persediaan dan lain masukan.
Kebutuhan yang pokok untuk suatu sub-sector yang bisa mendukung adalah suatu pertalian kuat antar pesta  berbeda ini dan bahwa semua mereka/nya harus mampu membuat suatu mata pencarian dari bisnis mereka.
Jika salah satu dari pesta ini tidaklah membuat suatu mata pencarian kemudian keseluruhan sub-sector akan jadi dengan kurang baik pengaruh. Di dalam kasus ekstrim akan ada suatu total roboh. Ini telah sungguh sial terjadi sejumlah negara-negara; di pihak lain sub-sector hampir tidak berfungsi.
Sasaran yang utama melukiskan suatu Strategi Mekanisasi adalah penetapan kondisi-kondisi yang akan memastikan operasi dan pengembangan  tidak disimpangkan dan yang cuma-cuma  pertalian ini dan definisi tindakan yang akan mengijinkan ini untuk terjadi. Peran pemerintah adalah untuk menggambarkan suatu lingkungan kebijakan pantas seperti halnya menyediakan aktivitas pen;dukungan dalam rangka menciptakan kondisi-kondisi ini.